国家数据局将谋划储备一批城市全域数字化转型重大项目

国家数据局将通过项目化、工程化方式推动城市全域数字化转型，谋划储备一批重大项目，并从标准建设、案例推广、主体培育三方面系统推进相关工作。

一、谋划储备重大项目的背景与目标

国家数据局局长刘烈宏在重庆召开的城市全域数字化转型现场推进会上明确，当前我国城市数字化转型已取得积极成效：

• 数据基础夯实：城市数据底座建设加速，数据资源整合与共享能力提升。
• 应用场景丰富：智慧交通、政务服务、社区治理等领域涌现大量创新实践。
• 生态创新活跃：政府、企业、社会多元主体协同参与，形成可复制推广的经验模式。

在此背景下，谋划储备重大项目旨在通过关键任务项目化、工程化落地，进一步突破技术瓶颈、优化资源配置，推动城市数字化转型向全域化、系统性、可持续方向深化，构筑未来城市竞争新优势。

二、重大项目的实施路径与重点任务

1. 项目化与工程化推进

   将城市数字化转型的关键任务分解为具体项目，明确技术路线、实施主体和验收标准。

   例如，建设城市级数据中枢平台、部署物联网感知网络、开发跨部门协同应用系统等。

2. 标准体系建设引领发展

   统筹规划：构建覆盖数据采集、存储、分析、应用全链条的标准体系。

   重点突破：支持基础性标准研制（如数据格式、接口规范），强化标准在智慧交通、能源管理等领域的落地应用。

   规范提升：通过标准化推动数据互通、系统互认，降低转型成本，提升整体效能。

3. 典型案例提炼与推广

   发布城市全域数字化转型典型案例，涵盖技术突破、模式创新、治理优化等维度。

   建立案例库，供地方政府和企业参考借鉴，加速经验复制与规模化应用。

三、多元主体协同参与的保障机制

1. 鼓励社会力量投入

   引导企业、科研机构、社会组织等参与项目投资、技术研发和场景建设。

   例如，通过PPP模式吸引社会资本参与智慧城市基础设施运营。

2. 规范市场主体行为

   针对规划咨询、建设实施、运营运维三类主体，加强正向引导：

   出台行业指南，明确技术要求和服务规范。

   建立诚信档案，对违规行为纳入信用记录。

   推动行业自律：

   成立行业协会或联盟，制定自律公约。

   开展第三方评估，公开评价结果，形成优胜劣汰机制。

3. 政策与资金支持

   联合财政、金融部门出台专项政策，对重大项目给予税收优惠、低息贷款等支持。

   设立城市数字化转型专项基金，重点扶持技术创新和薄弱领域。

四、重大项目的预期成效

1. 技术层面：突破数据孤岛、系统兼容性等瓶颈，实现跨部门、跨层级数据共享与业务协同。
2. 治理层面：提升城市运行监测、应急响应和公共服务能力，例如通过AI优化交通信号灯配时、利用大数据精准推送政务服务。
3. 经济层面：催生新业态、新模式，带动数字经济产业集聚发展，如智慧医疗、智能制造等。
4. 社会层面：增强居民获得感，例如通过“一码通城”简化办事流程、通过社区智慧平台提升养老服务水平。

五、下一步工作计划

国家数据局将围绕以下方向持续发力：

• 动态调整项目库：根据技术发展趋势和城市需求，定期更新重大项目清单。
• 强化监测评估：建立转型成效指标体系，对项目实施效果进行量化考核。
• 深化国际合作：借鉴全球智慧城市经验，推动中国方案“走出去”。

通过系统谋划、标准引领和多元共治，国家数据局旨在将城市全域数字化转型打造为推动高质量发展、提升治理能力现代化的核心引擎。

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